Справочник терминов и определений

Фонд ОДО (он же КФ ОДО) – фонд, обеспечивающий солидарную ответственность всех членов СРО по обязательствам, возникающим вследствие ненадлежащего исполнения или неисполнения одной из компаний-членов обязательств, указанных в договоре. Как и КФ ВВ, фонд ОДО пополняется за счет обязательных взносов, размер которых устанавливается в соответствии с суммами договоров на работы.

КФ ВВ – фонд СРО, пополняемый за счет единовременных взносов вступающих в Организацию компаний. Размер взносов фиксирован и зависит от суммы договора, по которому компания осуществляет работы. Фонд обеспечивает единую имущественную ответственность всех членов СРО по обязательствам, которые могут возникнуть при причинении вреда личности или имуществу физического или юридического лица вследствие повреждения или полного или частичного разрушения здания или сооружения.

Вступительный взнос СРО – обязательный взнос, оплачиваемый компанией при вступлении в СРО. Не регулируется федеральным законом, поэтому сумму и сроки оплаты устанавливает конкретная СРО. В отдельных случаях вступительный и целевой взносы объединяются в один.

Целевой взнос СРО – единоразовый взнос на нужды СРО, оплачиваемый компанией-членом при вступлении. Не является обязательным – Организация сама устанавливает его необходимость и размер. В основном, за счет целевого взноса СРО покрывается обязательная выплата в НОСТРОЙ за каждого члена, поэтому его стандартная сумма – 5000 рублей.

Членский взнос СРО – один из обязательных взносов, которые требуется оплачивать членам саморегулируемой организации. Оплачивается регулярно – 1 раз в месяц. Средства используются для покрытия расходов аппарата управления Организации. Размер взноса не регламентирован законодательно и устанавливается каждой СРО самостоятельно.

Аккредитации в СРО – это право юридической или консалтинговой компании действовать от лица и представлять интересы саморегулируемой организации. Как правило, одна СРО аккредитует 1-2 компании-представителя с наилучшей репутацией. Фактически аккредитация представляет собой договор на сотрудничество, заключенный после череды проверок со стороны СРО. Получение аккредитации дает консалтинговой компании возможность более тесно сотрудничать с СРО и оперативнее оказывать услуги клиентам.

ФЗ-233 – Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Как и ФЗ-44, регулирует процесс госзакупок, но используется юридическими лицами, принадлежащими государству на 50% и более. Имеет отличия в регламенте планирования закупок и определения требований к участникам.

ФЗ-44 – это Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Является основным документом, регламентирующим процесс госзакупок, в том числе, их планирование, выбор подрядчиков (исполнителей), заключение контрактов и особенности их исполнения и аудита в этой сфере. Используется государственными компаниями.

Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования – документ, подтверждающий регистрацию физического лица в системе ОПС и содержащий СНИЛС – страховой номер индивидуального лицевого счета. В настоящий момент Свидетельство является вторым по важности после паспорта документом для граждан РФ. Выдается Пенсионным фондом России.

Аттестация по охране труда – проверка знаний руководителей и специалистов, ответственных за охрану труда на предприятии (инженеров по ОТ, прорабов, генеральных директоров и т.д.) с последующей выдачей официальных документов. Успешная аттестация подтверждается выдачей Удостоверения и Протокола с печатью. Срок действия Удостоверения – 3 года.

Аттестация по промышленной безопасности – это обучение и проверка знаний промбезопасности у руководителей и специалистов с последующей выдачей подтверждающих документов. Аттестация обязательна для сотрудников компаний, эксплуатирующих опасные производственные объекты или работающих на них, а также для персонала самих ОПО. Периодичность аттестации – 1 раз в 5 лет.

Аттестация А.1 – аттестация по основам промышленной безопасности. Проводится Ростехнадзором в формате теста. После успешного прохождения специалист получает Протокол о прохождении аттестации с печатью.

НОПРИЗ (Ассоциация «Национальное объединение проектировщиков и изыскателей») – некоммерческая организация, регулирующая деятельность СРО, работающих в областях архитектурного проектирования и инженерных изысканий. Также Ассоциация является держателем Единого реестра членов СРО и НРС в области проектирования и изысканий.

НОСТРОЙ (Ассоциация «Национальное объединение строителей») – некоммерческая компания, осуществляющая контроль деятельности СРО, а также занимающаяся их объединением и координацией. Фактически НОСТРОЙ является посредником между СРО и Государством. Также она обеспечивает:

• Улучшение способов и средств управления строительными работами.

• Улучшение методики оценки квалификации специалистов.

• Привлечение инвесторов.

• Внедрение современных способов донесения информации и коммуникации.

• Предоставление возможностей для роста участникам СРО.

• Борьбу с коммерческими попытками влияния на процесс саморегулирования.

• Модернизацию законодательной базы СРО.

НРС – это единая база данных, содержащая актуальную информацию обо всех аттестованных специалистах и руководителях, имеющих право на работы в области строительства, инженерных изысканий или проектирования.

Чаще всего необходимость внесения сотрудника в НРС требуется при вступлении организации в СРО своей отрасли, поскольку регламентирующие документы содержат строгие требования к штату компании: в нем должно присутствовать не менее 2 специалистов, состоящих в Реестре. При несоблюдении требования во вступлении будет отказано.

УПК – удостоверение, подтверждающее факт успешного прохождения сотрудником курсов, направленных на повышение его профессиональных знаний и навыков. Срок действия документа – 5 лет.

Лицензия ФСТЭК – официальный документ, разрешающий организации осуществлять техническую защиту сведений. Бывает нескольких видов, в зависимости от направления деятельности:

• на техническую защиту конфиденциальной информации (она же ТЗКИ),

• на разработку средств защиты конфиденциальной информации (СЗКИ),

• на охрану гостайны в сфере технической защиты данных или сопротивления разведкам.

В основном, лицензия требуется компаниям, контролирующим безопасность секретной информации, проводящим аттестацию по ИБ, проектирование зданий для работы с секретной информацией, осуществляющим сборку/настройку/ремонт технических средств и ведущим аналогичные работы.

Лицензия выдается непосредственно Федеральной службой по техническому и экспортному контролю. В случае работы с гостайной также требуется получение лицензии ФСБ.

Лицензия МЧС (также называемая пожарной лицензией) – правовой документ, разрешающий организации (ЮЛ и ИП) вести деятельность по тушению пожаров; монтажу, ремонту и техобслуживанию противопожарных средств, зданий и сооружений. Выдается непосредственно МЧС России. Не имеет региональной привязки и срока действия.

Лицензия Министерства культуры (лицензия на реставрацию) – официальное разрешение, выдаваемое Минкультом, на ведение реставрационной деятельности объектов, имеющих культурную и историческую ценность. Распространяется на: исследование памятников с целью обнаружения разрушений; реставрацию архитектурных объектов и композиций, восстановление или воссоздание различных изделий, требующих узкоспециализированные знания и применение старинные техник обработки материалов.

Фактически, лицензия подтверждает высокий уровень знаний в предметной области и профессионализм реставратора, а также обеспечивает защиту исторического наследия от разрушительных действий неквалифицированных специалистов, способных нанести непоправимый вред культурному фонду.

Лицензию Минкульта обязаны получить все компании, едущие деятельность с объектами культурного наследия РФ.

Лицензия Росатома – лицензия, необходимая компаниям, планирующим работы любого характера на атомных электростанциях; предприятиях, перерабатывающих отходы ядерного топлива; пунктах хранения любых радиоактивных веществ; объектах, представляющих радиационную опасность. В частности, лицензия необходима при проектировании блоков атомных электростанций, их строительстве, а также разработке сопутствующей документации.

Документ выдается исключительно после выбора конкретного объекта, на котором будут осуществляться работы, а также на основании других разрешений, к примеру, лицензии ФСБ и допуск от атомного СРО.

Интегрированный ISO (интегрированная система менеджмента, ИСМ) – система менеджмента предприятия, отвечающая требованиям сразу нескольких международных стандартов качества. Чаще всего в ее основе лежат ключевые для мирового рынка ISO 9001, ISO 14001 и OHSAS 18001.

Основная цель внедрения ИСМ – улучшение конкурентоспособности и существенное повышение лояльности у зарубежных партнеров и инвесторов.

ISO 22000 – универсальный стандарт, регламентирующий основные требования к системе менеджмента безопасности пищевых продуктов. Как и ISO 9001 может использоваться на любых предприятиях, работающих в соответствующей сфере. При его разработке были использованы и развиты положения концепции HACCP – анализа рисков и критических точек, также применяемого для контроля качества продуктов питания. Актуальная версия стандарта – ISO 22000:2018.

ISO 14001 – международный стандарт и соответствующий сертификат, подтверждающий соответствие ему установленной на предприятии системы экологического качества. В качестве аналогичного национального стандарта в России используется перевод документа – ГОСТ Р ИСО 14007-2016.

ISO 18001 (он же OHSAS 18001) – это серия стандартов и выдаваемый при соответствии им сертификат, подтверждающий соответствие действующей на предприятии системы охраны труда в части защиты жизни и здоровья работников установленным документом требованиям.

ISO 9001 – наиболее прикладной стандарт группы, регламентирующий требования к внедряемой на предприятии системе менеджмента качества. В соответствии с ним производится как разработка СМК, так и сертификация компаний, подтверждающая соответствие применяемой системы качества стандартной мировой практике. В России используется ГОСТ ИСО 9001 – официальный перевод документа.

ISO 9000 – это одна из самых популярных групп международных стандартов, содержащих требования и нормативы в области менеджмента качества внутри организаций и производственных предприятий. ISO 9000 максимально универсальна и подходит для организаций любых размеров, из любых стран и отраслей, из-за чего сертификация по ней приобрела по-настоящему массовый характер по всему миру.

Также ISO 9000 – это непосредственно стандарт, содержащий основные принципы работы СМК и словарь терминов.

СМК – отдельная часть общей системы управления, призванная обеспечить стабильность качества выпускаемой продукции или оказываемых услуг, а также оптимизировать внутренние производственные или рабочие процессы, от которых оно напрямую зависит.

Система менеджмента качества базируется на оптимизации существующих внутренних процессов компании в соответствии с ее техническими возможностями и действующими стандартами, в частности, ISO 9001. Оптимальные варианты процессов, обеспечивающие максимальную производительность и качество продукции или услуг, документируются в руководстве по качеству и должностных инструкциях, которые могут использоваться действующими или новыми сотрудниками для поддержания работоспособности системы.

Специальная оценка условий труда – это комплекс мер по охране труда, призванный выявить вредные и опасные факторы производственной среды или техпроцесса, установить степень их воздействия на сотрудника и определить степень отклонения реальных показателей от установленных нормативов на конкретном рабочем месте. Основной закон, устанавливающий требования к самой СОУТ – №426-ФЗ.

Плановая Оценка производится не реже, чем 1 раз в 5 лет путем создания комиссии по СОУТ, обязательно включающей руководителя компании (работодателя) или его представителя и специалиста по охране труда, а также привлечения сторонней независимой организации, включенной Минтрудом в соответствующий реестр.

При открытии новых рабочих мест и изменениях рабочего процесса (включая смену сырья), способных повлиять на здоровье сотрудника, проводится внеплановая СОУТ.

Не подлежат оценке условия труда надомных работников, фрилансеров и работников, нанятых непосредственно физическими лицами (не ИП) или религиозными организациями.

Саморегулируемая организация – это некоммерческая организация, объединяющая серию предприятий (ЮЛ или ИП), работающих в одной отрасли, с целью контроля качества оказываемых ими услуг и подтверждения профессионализма их сотрудников, а также оказания им информационной и юридической поддержки. Основные отрасли, где ведут деятельность СРО – строительство, проектирование и инженерные изыскания. Основные требования к работе Организации указаны в Федеральном законе №315-ФЗ.

После вступления в профильную Организацию компания получает допуск СРО – выписку из реестра, подтверждающую ее членство и, как следствие, полное соответствие требованиям к опыту и профессионализму ее специалистов. В ряде направлений деятельности, в частности, при работе на технически сложных, особо опасных или уникальных объектах, наличие допуска СРО у компании-подрядчика обязательно. Деятельность без них незаконна.

Нормативный документ, предназначенный для тарификации работ, присвоения квалификационных разрядов рабочим, а также для составления программ по подготовке и повышению квалификации рабочих в системе профессионально-технического образования и непосредственно на производстве.

Требования к квалификации рабочих должны исходить из сложности выполняемых ими работ. ЕТКС содержит тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, сгруппированные в разделы по производствам и видам работ. Разделы по родственным производствам и видам работ (по признаку отраслевой принадлежности) объединены в отдельные выпуски с присвоением им соответствующих номеров.

ЕТКС обязателен для применения во всех отраслях экономики, где имеются работы, предусмотренные тем или иным выпуском (разделом) Справочника независимо от ведомственной подчиненности организаций (предприятий). Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, указаны в 1-м выпуске ЕТКС, профессии рабочих по отраслям, производствам и видам работ — в последующих выпусках.

ФРДО — это «федеральный реестр сведений документов об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (ч. 9 ст. 98 ФЗ «Об образовании в РФ»). Этот реестр формирует и ведет в сети Интернет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (РосОбрНадзор), а порядок и сроки внесения в нее сведений устанавливает Правительство Российской Федерации.

ФРДО создали в 2013 году для того чтобы:

• ликвидировать оборот поддельных документов государственного образца об образовании;
• обеспечить ведомства и работодателей достоверной информацией о квалификации претендентов на трудоустройство;
• сократить число нарушений и коррупции в образовательных учреждениях;
• повысить качество образования за счет обеспечения общественности достоверной информацией о выпускниках.

В ФРДО можно проверить на подлинность:

• диплом о среднем профессиональном и высшем образовании;
• сертификат о владении русским языком;
• сведения об освоении программ повышения квалификации.

Независимая оценка квалификации —  это процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или иным квалификационным требованиям. НОК проводится уполномоченными центрами оценки квалификации, а сам экзамен состоит из теоретической и практической частей.

Успешное прохождение НОК позволяет соискателю подтвердить свою квалификацию независимо от способа её получения, расширить возможности трудоустройства, получить допуск к определенным видам работ.

Центры оценки квалификации (ЦОК) – организации, уполномоченные отраслевыми советами по профессиональным квалификациям (СПК) для проведения независимой оценки квалификаций. СПК также определяет для каждого ЦОК наименования квалификаций и направляет сведения о таких наименованиях в Национальное агентство развития квалификаций для их внесения в реестр.

Функции ЦОК могут исполнять любые юридические лица, не являющиеся образовательными организациями или их дочерними структурами (союзами, ассоциациями и т.п.).

Советы по профессиональным квалификациям (СПК) — это профессиональные объединения, в которые входят компании, специалисты и эксперты определенной отрасли (строительство, сельское хозяйство, ЖКХ и т.п.). Задачей СПК является развитие и регулирование систем квалификаций определенного сегмента рынка.

Основные функции советов по профессиональным квалификациям

• Мониторинг рынка труда, обеспечение его потребностей в квалификациях
• Разработка и актуализация профессиональных стандартов и квалификационных требований
• Организация независимой оценки квалификации
• Проведение экспертизы ФГОС, оценка их соответствия профессиональным стандартам
• Организация профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ
• Участие в разработке государственных стандартов профессионального образования, актуализации программ профессиональной подготовки.

В настоящее время в России зарегистрированы 43 совета по профессиональным квалификациям.

Опасные производственные объекты — это промышленные предприятия, которые в наибольшей степени подвержены риску серьезной аварии. Они  разделяются на 4 класса потенциальной угрозы, от которых зависят правила их эксплуатации.